最近一段時間，尤其是3月份，鋼材價格出現(xiàn)了一定程度的上漲。這讓一些人擔心：鋼價的回暖會不會影響去產(chǎn)能的進程？

對此，出席第九屆中國國際鋼鐵大會的工信部副部長辛國斌這樣回應(yīng)：

“我們認為當前市場供求關(guān)系并沒有發(fā)生根本性改變，鋼鐵產(chǎn)能嚴重過剩的情況并未根本改觀，我們要貫徹落實好中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的結(jié)構(gòu)部署，把壓減過剩產(chǎn)能的目標和任務(wù)落實下去，確保去產(chǎn)能任務(wù)的順利完成。”

“去產(chǎn)能的目標任務(wù)就是要用五年時間，再壓減粗剛產(chǎn)能1億到1.5億噸，并由中央財政籌集1000億元，用于化解鋼鐵煤炭行業(yè)退出人員的工作安置。”

發(fā)達國家怎樣化解鋼鐵產(chǎn)能過剩？發(fā)達國家怎樣化解鋼鐵產(chǎn)能過剩？

“產(chǎn)能過剩”目前已經(jīng)成為了全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)所面臨的一個普遍問題。那么，發(fā)達國家怎樣化解鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的問題？它們的經(jīng)驗對于我國又有什么啟示？

1美國：市場機制調(diào)節(jié)、技術(shù)創(chuàng)新

在面對產(chǎn)能過剩問題時，美國主要通過市場機制進行調(diào)節(jié)，通過企業(yè)破產(chǎn)、重組來消化過剩產(chǎn)能或淘汰落后產(chǎn)能。

技術(shù)創(chuàng)新在推動美國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、先進產(chǎn)能替代落后產(chǎn)能方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

美國賓夕法尼亞州匹茲堡市的轉(zhuǎn)型案例就很典型。

用了近30年的時間，匹茲堡從一個高污染的“鋼鐵城”，慢慢轉(zhuǎn)型為以醫(yī)藥、高科技、能源、教育為支柱產(chǎn)業(yè)的“新匹茲堡”。

2德國：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

20世紀50年代原油、天然氣的涌入與70年代汽車、輪船需求量的銳減，使德國大型鋼鐵產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)魯爾區(qū)飽受產(chǎn)能過剩等問題的困擾，多家企業(yè)被迫關(guān)門。

經(jīng)過30多年的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，魯爾區(qū)從德國的煤炭及鋼鐵制造中心逐步變?yōu)橐詡鹘y(tǒng)工業(yè)為基礎(chǔ)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的多元化綜合經(jīng)濟區(qū)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一向多元化、從制造向服務(wù)的成功轉(zhuǎn)型。

3日本：重視員工安置、多元發(fā)展

日本去產(chǎn)能的過程早在1970年就開始了。

新日鐵住金社長近藤孝生說：“當時為了避免直接解雇員工，新日鐵成立了相關(guān)的組織，并且配置了50名專職人員，專門負責員工安置。”

近藤孝生：“對于特定的人才中介公司，我們出資并跟他們開展業(yè)務(wù)合作。制定終期及年度人員合理化計劃，根據(jù)過剩人員的不同，制定個別的派遣借調(diào)計劃。我們采用的借調(diào)和轉(zhuǎn)職的制度，所謂的借調(diào)就是派遣，把勞動關(guān)系留在我們公司，但是工資的差額由我公司來進行補償。到了一定年齡之后，把勞動關(guān)系轉(zhuǎn)到派遣的地方，但是工資的差額繼續(xù)由我們來補償。”

新日鐵同時還通過開拓鋼鐵以外的多元化業(yè)務(wù)，安置員工。

近藤孝生：“首先是開拓鋼鐵以外的事業(yè)，包括工程技術(shù)、化學等等。我們這些業(yè)務(wù)都是和鋼鐵有一定的關(guān)系的。另外，在9個鋼廠里面，我們也都成立了事業(yè)開發(fā)推進部，活用鋼廠的人才。像設(shè)備的維護、機械加工與制造、試驗分析、保安防災(zāi)、花木魚類的養(yǎng)殖等等。”

通過這些調(diào)整，新日鐵的生產(chǎn)效率和盈利水平都大幅提升，競爭力攀升到了全球頂端。

4印度：通過政策與創(chuàng)新提效率

作為新興工業(yè)大國與人口大國，印度對于鋼鐵有著很大的需求，因此產(chǎn)業(yè)升級刻不容緩。

為滿足國內(nèi)對于鋼鐵的大量需求，印度采取了許多先進技術(shù)，這些技術(shù)涵蓋了鋼鐵生產(chǎn)從原材料利用到鋼材成品，再到工廠廢棄物回收利用的全生命周期。

比如，金德爾鋼鐵與電力有限公司建立了煤氣化工廠，通過高新技術(shù)將煤轉(zhuǎn)變?yōu)楹铣蓺?，提高了生產(chǎn)效率。

同時，政府也出臺了相關(guān)政策。2013年，印度政府為鋼鐵工業(yè)制定了“十二五”發(fā)展路線，在“十二五”計劃結(jié)束后，粗鋼產(chǎn)量從目前的8000萬噸提高到1.5億噸，到2020年再提高到1.8億噸~2億噸。