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根據(jù)海關統(tǒng)計,2015年我國出口鋼材1.13億噸,同比增長22.9%;2016年1月份我國出口鋼材974萬噸,同比下降5.3%。今年初以來,國際市場對中國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷調(diào)查已接近20起。
中國的鋼材出口以及鋼鐵“走出去”的戰(zhàn)略,已經(jīng)到了增長的瓶頸期,矛盾的爆發(fā)期,戰(zhàn)略的調(diào)整期。在這種情況下,中國鋼鐵企業(yè)必須認真研究如何更好地“走出去”的問題,既要有“走出去”的戰(zhàn)略,更要有善于“走出去”戰(zhàn)術。
堅持國際化戰(zhàn)略方向,“走出去”是實現(xiàn)鋼鐵強國的必經(jīng)之路。
近年來,隨著中國鋼材出口量呈增長趨勢,相關國家對我國鋼鐵產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查也隨之增加。2015年11月份,美歐9家鋼鐵協(xié)會發(fā)表聯(lián)合聲明,指責中國為全球鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩危機的主要影響者。
然而,無論是從出口比例還是從反傾銷裁決的結果看,我國不僅具備出口鋼材的空間,而且具有在國際貿(mào)易摩擦中運用法律武器維護自身利益的能力。2015年,我國出口鋼材量占全部鋼材(含重復材)的比例為10%,遠不及業(yè)內(nèi)公認的鋼鐵強國的日本、韓國等國家的30%以上的出口比例;中國企業(yè)積極應訴歐盟等對中國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷調(diào)查,初裁稅率在近期案件中較低,說明中國企業(yè)并不存在嚴重的傾銷行為。
因此,作為世界鋼鐵生產(chǎn)大國,讓國際鋼鐵市場擁有中國聲音、中國價格和中國品牌是我們應有的自信和必須堅持的目標。國務院在《關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》和《關于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導意見》中,鼓勵有條件的企業(yè)結合“一帶一路”建設,通過開展國際產(chǎn)能合作轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)能,實現(xiàn)互利共贏;明確結合國內(nèi)鋼鐵行業(yè)結構調(diào)整,以成套設備出口、投資、收購、承包工程等方式,在資源條件好、配套能力強、市場潛力大的重點國家建設煉鐵、煉鋼、鋼材等鋼鐵生產(chǎn)基地,帶動鋼鐵裝備對外輸出。
事實上,國際產(chǎn)能合作作為國家一項重要決策,要求鋼鐵企業(yè)“走出去”。中國有大量的優(yōu)質(zhì)鋼鐵產(chǎn)能,而“一帶一路”國家急需中國的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能用于建設和發(fā)展,通過國際產(chǎn)能合作,將優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到需求更為旺盛的國家和地區(qū),可以滿足當?shù)匦枨?,提升發(fā)展水平,實現(xiàn)共贏。
“走出去”還有講究戰(zhàn)術,讓中國鋼鐵的國際化之路更加順暢。
產(chǎn)能過剩是全球鋼鐵行業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中面臨的共性問題,需要全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)共同努力。當前,頻繁的貿(mào)易摩擦正是給予我們戰(zhàn)略調(diào)整的提醒———如何實現(xiàn)更好地“走出去”?
一是要強化國際溝通和交流,維護好國際貿(mào)易秩序。
良好的市場環(huán)境和國際貿(mào)易秩序是化解國際市場產(chǎn)能過剩的重要前提。近日,我國商務部發(fā)言人多次公開表示,中國政府和業(yè)界始終高度重視加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能的工作,過去一年已取得了初步成效。此前。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)表了《關于共同維護國際鋼鐵貿(mào)易秩序的聲明》,對“美歐9家鋼鐵協(xié)會稱全球鋼鐵行業(yè)正遭受產(chǎn)能過剩危機,中國鋼鐵行業(yè)是這一問題的主要影響者”明確表示完全不認同。隨著我國在國際市場中的話語權的提高,我們應該做好與國際鋼鐵業(yè)界的溝通和交流,同時要與鋼鐵下游需求行業(yè)強化交流溝通,充分利用下游行業(yè)的影響力和話語權維護好國際貿(mào)易秩序。
二是要調(diào)整產(chǎn)品結構和市場結構,推進出口供給側(cè)改革,穩(wěn)中求進。
2015年我國鋼材出口同比增長20%以上,這是中國鋼鐵行業(yè)競爭力的體現(xiàn);而1月份鋼材出口量的下滑,既有國內(nèi)外市場價格變化的影響,也在一定程度上顯示出口阻力的加大。因此,我國鋼鐵企業(yè)既要鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢,又要加快培育競爭新優(yōu)勢、開發(fā)新市場,并加強服務,塑造企業(yè)品牌形象。從產(chǎn)品結構來看,在2015年中國進口的900多萬噸鋼材中,以高端優(yōu)特鋼為主,表明出口產(chǎn)品結構高端化是塑造中國品牌的必然選擇。從市場結構來看,國內(nèi)鋼鐵企業(yè)除了要與歐美市場的下游用戶繼續(xù)深化合作、調(diào)整出口策略以外,還要進一步擴展市場范圍,實現(xiàn)全球均衡發(fā)展、合理布局。比如,2015年,沙鋼、永鋼等企業(yè)除了開展美標、韓標等產(chǎn)品認證以外,還積極開展印標等的認證,布局更多市場。而且,他們加強售后服務,受到用戶的歡迎。
三是增加海外投資和間接出口比例,合理規(guī)避貿(mào)易壁壘。
間接出口是有效的國際化戰(zhàn)略,企業(yè)可以利用其他機構現(xiàn)有的分銷渠道和經(jīng)驗,迅速地將產(chǎn)品銷售到國外市場,還可以減輕資金負擔。隨著《中國制造2025》、“一帶一路”戰(zhàn)略的落實,高速鐵路、軍工核電、航空航天、高端裝備制造及新能源行業(yè)的發(fā)展,鋼鐵可以借助與上述領域企業(yè)合作的機會,在增加鋼鐵產(chǎn)品出口的同時提升鋼材的附加值。同時,鋼鐵企業(yè)通過在海外投資建廠,可以規(guī)避反傾銷政策且獲得優(yōu)惠政策。例如,德龍鋼鐵集團先后在馬來西亞、泰國等國家采取從貿(mào)易、到加工、到軋鋼,再到冶煉的從后到前的分步投資策略,有效規(guī)避了風險,效果顯著。此外,開展雙方政府支持下的鋼鐵工業(yè)園區(qū)投資建設等,都是比較好的策略和戰(zhàn)術選擇。
“走出去”是鋼鐵走向強大的必經(jīng)之路。可以預見,在中央方針政策指引下,經(jīng)過“十三五”期間的調(diào)整升級、結構優(yōu)化、效率提升,中國鋼鐵“走出去”前景廣闊,大有可為。